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    政府新闻发布会实录
  • 发布机构

    谯城区政府(办公室)
  • 发文日期

    2019-12-02
  • 发布文号

  • 关键词

    谯城区民政局举行新闻发布会
  • 有效性

    有效
  • 信息来源

    谯城区民政局
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    谯城区民政局举行新闻发布会
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    谯城区民政局举行新闻发布会
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谯城区民政局举行新闻发布会

时间:2019-11-28 上午

地点:谯城区民政局会议室

发言人:区民政局党组书记、局长韩成品

主持人:区委宣传部新闻室负责人 戴明

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 谯城区民政局新闻发布稿

  

新闻界的各位朋友、各位领导、各位同志,大家上午好!

 

      大家上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。区民政局召开社会救助综合改革试点工作新闻发布会。我区进一步简政放权优化服务探索实践低保审批权委托下放至乡镇(街道)也就是说以后贫困户吃不吃低保由乡镇(街道)说了算。

 

    我区率先开展城乡低保审批权限委托下放至乡镇(街道)试点工作,并被确定为省社会救助综合改革试点县区。从今年8月份开始,我区细化出台了《谯城区低保审批权委托下放工作实施方案》,将低保审批权限委托下放至乡镇(街道),并调整省低保系统中审批流程。

 

低保审批权委托下放后,区民政局对所有乡镇(街道)低保户负责审批并进行监督和指导,严格按照区民政局总结的“八步法”实施操作,分别是户主申请、村级受理调查评议审核、一次公示、民政办入户核查、二次公示、领导小组审批、发放低保金、长期公示。

 

    各乡镇人民政府(街道办事处)完成低保申请受理、审核、审批、动态管理全流程;区民政局主要负责汇总并结合系统申报审批情况进行备案。对新增对象进行抽查,主要检查家庭收入和财产状况是否符合低保标准,程序是否到位,重点救助政策是否落实,是否经过核对,并对近亲属备案的家庭进行重点检查。对办理程序不合规、对象认定不准确的提出整改要求,督促政策准确落实。

 

    2019年度,我区全面实行低保城乡统筹,城乡低保标准统一由560元/人/月,提高至585元/人/月;已累计保障558448人次,发放城乡低保金1.93亿元,月人均补助水平达340.7元。

按照区委、区政府统一部署,区民政局召开这次新闻发布会,向各位介绍社会救助综合改革试点工作开展情况。借此机会我代表区民政局向长期以来关心支持我区民政工作的各位记者朋友表示衷心的感谢!下面,我简要介绍一下社会救助综合改革试点工作开展情况:

 

我区自今年4月份被确定为全省社会救助综合改革试点地区以来,区委区政府高度重视,立足谯城实际,积极探索,大胆创新,高规格成立组织,高标准制定方案,高强度部署推进,扎实开展了社会救助审批权委托下放、设置临时救助备用金、创新失能五保老人集中供养模式等改革任务,取得了阶段性成效。

 

2019年,城乡低保实现统筹,提高至585元/人/月,累计保障558448人次,发放低保金19377.28万元,月人均补助水平340.7元;集中供养五保对象标准提高至8400元/人/年(2019年11月份开始执行),累计发放农村五保供养金3015.45万元,保障农村五保对象5014人;社会散居孤儿补助提高至每人每月1050元,集中供养孤儿补助每人每月1450元标准,累计发放城乡孤儿生活补助金654.25万元,保障城乡孤儿548人;继续开展残疾人救助,累计发放残疾人生活补贴938.98万元,惠及困难残疾人17959人次,发放重度残疾人护理补贴957.82万元,惠及残疾人159587人次;临时救助发挥“救急难”作用,累计发放困难群众临时救助金312.23万元,救助困难群众1058人次。

 

一、组织领导体系进一步强化

 

一是“高规格”成立组织。成立以区委书记和区长任双组长的社会救助综合改革试点工作领导小组,区直各相关单位通力配合,全力推进试点。各乡镇(街道)已全部建立以“一把手”为组长,分管领导为副组长的试点工作领导小组,保障改革各项措施精准落实。二是“高标准”出台方案。5月底召开区委深改委会议,通过《亳州市谯城区社会救助综合改革试点实施方案》,方案通过建立组织、搭建统一社会救助综合信息平台、创新开展三项举措,切实保障改革试点有序推进。三是“高频次”部署推进。6月份,召开全区社会救助综合改革试点动员部署会,区委区政府主要领导对改革试点工作做了详细安排,细化工作任务、明确工作职责、明晰时间节点。分管副区长王俊东先后6次带队到乡镇(街道)调研改革试点落实情况,调度试点中存在的问题。

 

二、力量保障进一步提升

 

一是保障基层民政经办力量。按照方案,区级招聘不少于9名社会救助调查员,乡镇(街道)民政办不少于3名正式编制人员,配备3至5名入户调查员,每个村(居)设1名民政专干。截至目前,区级9名社会救助调查员已配备到位,乡镇(街道)已配备30名正式编制人员,122名入户调查员,277名村(居)民政专干已全部配备到位。二是保障办公经费。按照乡镇(街道)民政办每月不少于1500元办公经费标准,用于日常办公运营和入户调查。三是保障办公场所。科学规划、合理设置乡镇(街道)社会救助办公服务大厅,悬挂规章制度、操作流程,配备电脑、传真机、扫描仪等设备。

 

三、信息系统进一步完善

 

一是整合各类救助,实现“一网通办”。在多方征求意见基础上,开发统一的谯城区社会救助综合服务信息系统,将城乡低保、特困人员供养、临时救助等整合到社会救助综合服务信息系统中,与安徽政务服务网实现互联互通,开通电子签章,实现社会救助全程无纸化审核审批,真正做到社会救助“一网通办”。二是整合各类资源,实现“一网通审”。进一步完善居民家庭经济状况核对机制,通过强化各部门之间数据信息互联互通,整合全区救助资源,加强社会救助与医疗救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之间的衔接配套,实现对申请人家庭经济状况全方位核对(车辆、房产、股票、公积金、经商办企业等情况),精准识别救助对象家庭经济状况,真正做到“凡进必核、凡核必准”。三是多方位开发系统,实现“一网通揽”。在试点开发社会救助网上信息系统平台基础上,进一步拓展申请方式,建设“谯城区社会救助”移动APP,开设“谯城区社会救助”微信公众号,让群众可以足不出户多方位申请救助,实现社会救助申请“无死角”,实现网络审核审批“无纸化”,真正实现社会救助“一门一网一次”。截至目前,已通过全区社会救助综合信息平台申请救助并审核通过1410人次,动态调整761人次。

 

四、试点任务进一步推进

 

一是改革低保、特困人员供养制度。①出台《谯城区最低生活保障审批权委托下放工作实施方案(试点)》和《谯城区特困人员供养审批权委托下放工作实施方案(试点)》,将社会救助审批权全面下放至乡镇(街道)。②优化审批流程,探索审批权下放后申请审核审批流程,减少办理时限。③切实开展动态管理。要求A、B类低保家庭每年核查一次,C类家庭每半年核查一次。改革试点以来,已动态调整并停发761人次。二是创新临时救助制度。设置乡镇(街道)临时救助备用金,下放小额临时救助审批权,进一步提高“救急难”救助效率。下拨临时救助备用金30万元,有效保障了困难群众及时得到救助。三是改革特困人员供养改革模式。按照《亳州市谯城区公办养老机构管理体制改革工作实施方案》,将所有24所乡镇敬老院人、财、物已交至乡镇卫生院统一管理,区福利院老年部移交华佗中医院管理,同时对原乡镇敬老院、区福利院老年部进行改造提升,实现医疗、护理、康复、养老资源无缝对接,努力打造失能、半失能五保老人集中供养升级版,实现老人“病有所医、失有所护、老有所养”。

 

五、责任意识进一步强化

 

一是工作流程进一步规范。试点审批权委托下放后,积极探索优化审批流程,缩短办理时限。严格执行户主申请—村级受理调查评议审核、一次公示、乡镇(街道)民政办入户核查、二次公示—领导小组审批、发放低保金、长期公示等流程,总体时限不得超过一个月。二是档案管理进一步规范。探索制定统一档案管理标准,确保社会救助档案齐全完整、统一规范,管理安全有序。三是监督检查进一步规范。部署开展在“不忘初心 牢记使命”主题教育中开展专项整理,进一步深化农村低保专项治理,创造性试点聘请专业第三方测评机构,对改革试点以来新纳入的社会救助对象开展入户调查,旨在通过第三方机构客观、公正的评估,达到社会救助“应保尽保、应退尽退”。

 

今后区民政局将继续按照区委区政府部署,勇于创新、积极探索,不断开创谯城社会救助改革试点新局面,为困难群众提供更加有力的保障,为谯城经济社会发展贡献更大的力量!

 

谢谢大家